Arbejdsskadestyrelsens Praksis nr. 2009-01
Arbejdsskadeforsikring for plejefamilier - under revision
Ophævet
Ankestyrelsen har i marts 2010 truffet en principiel afgørelse om arbejdsskadesikring for plejefamilier.
Arbejdsskadestyrelsens Praksis nr. 2009-01 er derfor ophævet og erstattet af Arbejdsskadestyrelsens praksis 2010-01.
Emne
Plejefamilier er som udgangspunkt ikke sikret mod arbejdsskader, da de må anses for selvstændige efter arbejdsskadesikringsloven. De kan dog frivilligt vælge at tegne en forsikring for at sikre sig imod arbejdsskader.
Nøgleord
Plejefamilier, lovens personkreds, antagelsesforhold, tilsyn, frivillig forsikring.
Generelt
En person, der er ansat til at udføre et stykke arbejde for en arbejdsgiver og kommer til skade, er som udgangspunkt omfattet af arbejdsskadesikringsloven. I vurderingen af, om der foreligger et ansættelsesforhold, indgår blandt andet, at personen har modtaget instruktion/tilsyn fra arbejdsgiveren.
Forholdet mellem kommunen og plejefamilien
Før et barn kan anbringes hos en plejefamilie i formidlet døgnophold, skal den kommune, hvor plejefamilien bor (den stedlige kommune) først godkende og udstede en plejetilladelse til plejeforælderen. Det er herefter den stedlige kommunens pligt at sørge for, at betingelserne for plejeopholdet bliver overholdt.
Dernæst skal plejeforælderen og den anbringende kommune indgå en kontrakt. Kontrakten indeholder typisk oplysninger om barnets navn, perioden for opholdet hos plejefamilien, størrelsen af det skattepligtige vederlag samt muligheden for at aftale yderligere omkring plejeforholdet. Den anbringende kommune fører det egentlige tilsyn med barnets trivsel.
Dækning efter arbejdsskadesikringsloven
Hvis man skal anse plejefamiliens arbejde som omfattet af arbejdsskadesikringslovens regler, kræver det - efter en konkret vurdering af kontrakten eller forholdet mellem plejefamilien og den anbringende kommune - at der er indskrevet klare regler for forældrenes arbejde og den anbringende kommunes instruktion/tilsyn med plejeforældrenes måde at løse opgaverne på. Det er altså i forhold til sikring efter arbejdsskadesikringslovens regler ikke nok, at der er nedskrevet en aftale om at sikre barnets generelle tarv, og at der vil ske tilsyn med barnet efter behov.
Arbejdsskadestyrelsen har hidtil ikke haft sager, hvor kontrakten og forholdet mellem kommunen og plejeforældrene har opfyldt kravene til et ansættelsesforhold i Arbejdsskadesskadesikringslovens forstand.
Vi har nedenfor givet et typisk eksempel på den del af kontrakten, der omhandler forholdet mellem plejeforældrene og den anbringende kommune.
Eksempel 1:
Der står i kontrakten mellem den anbringende kommune og plejefamilien, at plejeforældrene skal sikre, at barnet trives og fremmes igennem sociale aktiviteter. Kommunen har ikke angivet nærmere omkring omfanget af deres tilsyn med barnet. Arbejdsskadestyrelsen vil i dette tilfælde ikke anse kommunen som arbejdsgiver, da omfanget af tilsynet alene handler om barnets trivsel og ikke i øvrigt er nærmere bestemt eller udført.
Hvis vi skal anse en plejeforælder som omfattet, skal kommunen have indskrevet omfanget og karakteren af plejeforældrenes aktiviteter i forhold til barnet i kontrakten og ført et reelt tilsyn med plejeforældrenes pasning af barnet.
Eksempel 2 - Viser et atypisk eksempel, hvor kommunen anses for at være arbejdsgiver
Den anbringende kommune har i kontrakten direkte dagligt og timemæssigt skemalagt, hvad familien skal lave med barnet, hvilken mad barnet skal spise, samt at en fravigelse fra det fastlagte skema kan medføre et ophør af plejeforholdet. Kommunen vil hver anden uge komme på besøg for at undersøge, om betingelserne er overholdt. Arbejdsskadestyrelsen vil her anse kommunen som arbejdsgiver, da kommunen reelt har besluttet, hvordan barnet skal passes.
Denne side er senest ændret den 16. januar 2009