AES Udvalget
Kommissorium for et udvalg om et mere enkelt og retfærdigt arbejdsskadesystem (AES-udvalg)
Beskæftigelsesministeren nedsætter et udvalg, der får til opgave at reformere AES-systemet, så præmierne opleves mere rimelige og retfærdige samt tilskynder virksomhederne til at maksimere den forebyggende indsats.
Baggrund
Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring (AES) blev indført pr. 1. januar 1999. Fra denne dato blev alle offentlige og private arbejdsgivere pligtige at betale bidrag til dækning af udgifter som følge af erhvervssygdomme. Ordningen blev indført på baggrund af flere tværministerielle forudgående udvalgsarbejder og er en opfølgning af betænkning nr. 1282/1994.
Virksomhederne har i de senere år oplevet betydelige variationer i bidragene til den lovpligtige sikring mod erhvervssygdomme i AES. Hertil kommer, at der er stor spredning i bidragene mellem de nuværende brancher.
Der har fra forskellig side været rejst kritik af beregningsgrundlaget for fastsættelsen af bidraget til AES. Herunder at det ikke har været muligt for den enkelte arbejdsgiver at kunne se en direkte sammenhæng mellem størrelsen af bidraget til AES og indsatsen med at forebygge erhvervssygdomme.
Udvalgets opgaver
Udvalget skal overveje, hvordan den nuværende opdeling i 95 branchegrup-per kan forenkles til gavn for både arbejdsgiverne og administrationen af bidragsopkrævningen. Systemet skal være driftsikkert, og arbejdsgiverne skal opleve, at udgifterne bliver fordelt rimeligt og retfærdigt under hensyntagen til de risikomæssige og skademæssige forhold, som begrunder et differentieret bidrag.
Udvalget skal komme med forslag til hvordan et fremtidigt AES-bidrag kan fastsættes ved at afbalancere bidraget mellem princippet om ”forureneren betaler” og ved eventuel udbygning af det solidariske forsikringsprincip.
Udvalget skal komme med forslag til, hvordan den enkelte virksomheds ind-sats for et godt arbejdsmiljø i højere grad afspejles i størrelsen af det bidrag, der skal betales til AES, således at der etableres en direkte kobling mellem den forebyggende indsats for et godt og sikkert arbejdsmiljø og virksomhedens udgifter til arbejdsskader.
Udvalget skal redegøre for administrative og økonomiske konsekvenser af overvejelserne.
Udvalgets forslag skal samlet set holdes indenfor en udgiftsneutral ramme for det offentlige.
Udvalgets tidsramme og sammensætning
Udvalgets samlede arbejde bør være afsluttet senest den 1. september 2006.
Vicedirektøren for Arbejdsskadestyrelsen er formand for udvalget.
Udvalget sammensættes af repræsentanter for:
- Dansk Arbejdsgiverforening (2 pladser)
- Landsorganisationen i Danmark
- Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverorganisationer
- Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd (FTF)
- Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring
- Kommunernes Landsforening
- Amtsrådsforeningen i Danmark
- Beskæftigelsesministeriet
- Finansministeriet
- Økonomi- og Erhvervsministeriet
- Ankestyrelsen ved ankenævnet for AES
- Arbejdstilsynet
- Arbejdsskadestyrelsen
Beskæftigelsesministeriet, Arbejdsskadestyrelsen, varetager udvalgets sekretariatsopgaver i samarbejde med Arbejdstilsynet og AES.
Denne side er senest ændret den 11. december 2006